上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会第二十三次会议联合公报

上海合作组织（以下简称“上合组织”或“本组织”）成员国政府首脑（总理）理事会第二十三次会议将于2024年10月15日至16日在伊斯兰堡举行。

白俄罗斯共和国总理戈洛夫琴科、印度共和国外交部长苏杰生、伊朗伊斯兰共和国工业、矿业和贸易部长阿塔巴克、哈萨克斯坦共和国总理别克捷诺夫、哈萨克斯坦共和国国务委员会总理中华人民共和国李强、吉尔吉斯共和国总理扎帕·罗夫、巴基斯坦伊斯兰共和国总理沙赫巴兹、俄罗斯联邦政府总理米舒斯京、塔吉克斯坦共和国总理拉苏尔佐达、总理乌兹别克斯坦共和国总统阿里波夫出席会议。

巴基斯坦伊斯兰共和国总理沙赫巴兹主持会议。

上合组织秘书长张明、上合组织地区反恐机构执行委员会主任米尔扎耶夫、上合组织巴基斯坦企业家理事会主席谢赫、上合组织银行联合体理事会轮值主席叶里巴耶夫出席会议。

上合组织观察员国蒙古国总理奥云·额尔登、会议东道国土库曼斯坦副总理兼外长梅列多夫以及独立国家联合体、相互信任会议常设机构代表——亚洲建设措施出席会议。

各代表团团长高度评价哈萨克斯坦共和国担任2023年至2024年上海合作组织轮值主席国期间所做的工作，认为落实上海合作组织成员国元首理事会会议成果（阿斯塔纳，2024年7月4日）具有重要意义。

各代表团团长支持中华人民共和国担任2024年至2025年上海合作组织轮值主席国的工作。

各代表团团长指出，成员国主张尊重各国人民自主选择政治、经济和社会发展道路的权利，强调相互尊重主权、独立、领土完整和平等互利的原则，不干涉内政，不使用或威胁使用武力。它是国际关系可持续发展的基础。各方重申，国家间分歧和争端应通过对话协商和平解决。

各代表团团长表示，成员国将推动联合国大会通过《上合组织联合国促进世界正义、和谐与发展倡议》决议。

各代表团团长重申应听取成员国意见，推动构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系和人类命运共同体，围绕“一个地球、一个家园、一个未来”的理念开展对话。具有重要的现实意义。

各代表团团长重申，成员国愿进一步加强政策沟通、安全合作、贸​​易畅通、资金融通、民心相通，共同建设和平、安全、繁荣、清洁的世界，实现各国和谐共处。人与自然。

各代表团团长表示，当今世界经济正在发生结构性变革，信息技术、数字化、人工智能、虚拟/数字资产、电子商务等领域快速发展、相互关联。各代表团团长对投资萎缩、供应链不稳定、各种保护主义措施和国际贸易壁垒引发的市场动荡等挑战表示担忧。

各代表团团长认为，我们应共同反对违反世贸组织规则和原则的贸易保护主义措施，继续遵循世贸组织规则和原则，巩固非歧视、开放、公平的世界贸易秩序。以世界贸易组织为基础的、包容、透明的多边体系。交易系统非常重要。

各代表团团长反对保护主义措施、单边制裁和贸易限制等破坏多边贸易体制、阻碍全球可持续发展的行为。

各代表团团长强调，实施单边制裁违反国际法，给其他国家和国际经济关系带来不利影响。

白俄罗斯共和国、伊朗伊斯兰共和国、哈萨克斯坦共和国、吉尔吉斯共和国、巴基斯坦伊斯兰共和国、俄罗斯联邦、塔吉克斯坦共和国、乌兹别克斯坦共和国重申支持共同建设“中华人民共和国提出“一带一路”倡议，肯定了各方共同落实“一带一路”倡议的努力，推动“一带一路”与世界各国对接合作。欧亚经济联盟建设。

各代表团团长强调，要发挥地区国家、国际组织和多边机制的潜力NBA直播吧，根据国际法原则，兼顾各国利益，构建广泛、开放、互利、平等的合作空间。上合组织地区。

各代表团团长赞赏上海合作组织、欧亚经济联盟、东南亚国家联盟等有关国家和多边机制参与的建立“大欧亚伙伴关系”倡议。

各代表团团长支持在“上合组织可持续发展年”框架内推动合作，认为上合组织地区应在绿色发展、数字经济、贸易、电子商务、金融银行等领域充分探索和利用事务、投资、高科技、创新创业、扶贫、健康（包括传统医药和民族医药）、农业、工业、交通、物流、能源（包括可再生能源）、通信、科技、环境保护、应对气候变化等领域，实现成员国经济潜力可持续、包容性增长具有重要意义。

各代表团团长重申致力于确保上合组织地区经济稳定和社会发展，指出落实《上合组织至2030年经济发展战略》和《上合组织成员国多边经贸合作纲要》的重要性，强调应在相关合作机制框架内加强相关活动的落实。

各代表团团长注意到上合组织经贸部长会议（伊斯兰堡，2024年9月12日）成果上海足球联盟，责令落实《建立上合组织经济优惠政策库的构想》和《上合组织贸易促进方案》成员国《机构合作构想》和《上合组织成员国发展创意经济合作框架》。

各代表团团长指出，上合组织成员国经贸合作潜力巨大、机遇广阔，强调落实“上合组织成员国发展新经济对话理念”的重要性。

各代表团团长认为，应加强相互协调与合作，有效运用数字经济和科技创新，为上合组织国家发展进步注入新动力，增强区域经济竞争力和发展后劲。他们强调科技应该造福所有人。

各代表团团长强调深化信息安全领域合作的重要性和弥合“数字鸿沟”的迫切需要。双方支持在各自国内法律研究基础上建立跨境数据交换机制，推动数字技术在经济社会领域的发展，发展电子政务、电子支付系统、电子商务等数字化业务。

各代表团团长注意到有关国家通过的《促进数字包容创新的数字公共基础设施构想》（2023年5月13日，新德里）。

各代表团团长强调定期召开电子商务专业工作组会议的重要性，注意到关于2025年在华召开电子商务专业工作组会议并制定《电子商务合作规划草案》的建议为上海合作组织成员国”。

各代表团团长赞赏标准制定对促进贸易便利化的作用，支持上合组织成员国推动标准化领域平等互利合作，交流相关领域经验。

各代表团团长表示，上合组织地区海关领域合作蓬勃发展，特别是在构建便捷、安全、稳定的供应链、完善海关监管、打击走私渠道等方面。

各代表团团长认为上合组织工业部长会议工作意义重大，注意到2025年召开下一次会议的建议。相信支持创意产业有助于提升各经济体竞争力和工业化水平，扩大上合组织成员国劳动力市场，造福青年和其他群体，减少失业，促进可持续增长。

各代表团团长支持在上合组织成员国工业部长会议框架内研究建立上合组织成员国工业领域投资项目数据库的建议并通过展览活动条例。各代表团团长赞赏上合组织作为伙伴组织积极参加“创新工业”国际工业展览会（2024年7月8日至11日，叶卡捷琳堡）的有益经验。

各代表团团长注意到各国在产业政策实施、数字平台建设、生产技术和信息技术标准化等领域交流经验的建议。

各代表团团长指出，中小微企业发展对于促进经济增长、创造就业十分重要。有鉴于此，各方强调要按照《上合组织成员国经贸部门关于促进中小微企业合作的谅解备忘录》继续开展务实合作（青岛6月10日） 2018）。

各代表团团长强调形成未来能源共同愿景的重要性，并注意到上合组织能源部长会议（阿斯塔纳，2024年6月21日）成果。各代表团团长强调，要在《上合组织成员国至2030年能源合作发展战略》（阿斯塔纳，2024年7月4日）基础上，继续深化能源领域互利合作，特别是跨境能源建设基础设施建设，巩固能源安全，责令尽快制定实施这一战略路线图。

各代表团团长注意到关于制定一项全面计划以吸引可再生能源领域投资和技术的提议。各代表团团长支持继续推动能源领域全面对话，在兼顾各成员国利益的基础上，开展能源生产国、过境国和消费国之间的务实合作。

各代表团团长对上海合作组织成员国反垄断部门负责人第一次会议（2024年5月30日，杜尚别）成果表示欢迎。上述会议为加强反垄断、反不正当竞争领域合作、营造公平竞争的国际经贸环境作出了重要贡献。

各代表团团长指出，为进一步完善上合组织外部审计机制，应邀请具有必要专业资格的上合组织成员国最高审计机关参与上述工作。各代表团团长责成最高审计机关负责人在下次专门会议上对此进行研究。

各代表团团长欢迎上合组织成员国投资者联盟的成立，指示成员国授权机构制定措施支持该工作机制有效运行。各代表团团长注意到塔吉克斯坦共和国和伊朗伊斯兰共和国共同主持的上合组织成员国投资促进工作组会议（2024年2月20日至22日，德黑兰）会议成果为制定促进相互投资综合措施提出建议。各代表团团长认为，上述机制将为上合组织框架内投资领域合作带来新动力。

根据2024年7月4日上海合作组织成员国元首理事会通过的《关于上海合作组织项目融资担保机制的决议》，各代表团团长责成成员国主管部门讨论建立上海合作组织项目融资担保机制。上合组织开发银行、上合组织 加强有关各方参与的组织发展基金（特别账户）和上合组织投资基金磋商。

有关成员国代表团团长注意到上合组织成员国为制定共识建议所做的努力，强调《上合组织成员国逐步扩大本币结算份额路线图》（萨马尔，2022年9月16日）予以实施。稀有的）。

各代表团团长注意到有关成员国关于建立独立结算系统、联动支付系统的建议。

各代表团团长强调，上合组织实业家委员会在发展上合组织成员国工商界合作方面发挥了重要作用，并注意到上合组织实业家委员会理事会会议和上合组织工商论坛（2024年6月）。阿斯塔纳，3 月 28 日）结果。

各代表团团长赞赏上合组织银联体在研究银联体成员环境、社会和治理融资最佳实践、通过金融创新促进各国经济可持续平衡增长方面所做的努力。

各代表团团长注意到伊朗伊斯兰共和国政府加入上合组织银行联合体的意愿。

各代表团团长认为，上合组织实业家委员会和银联体为开展上合组织地区务实合作、促进经济社会可持续发展作出了重要贡献。

各代表团团长赞赏上合组织经济智库联盟会议所做的工作，包括编写《加强上合组织成员国贸易和技术合作：建议和下一步行动》专题报告。各代表团团长欢迎白俄罗斯战略研究所加入上合组织经济智库联盟。

各代表团团长认为地方合作具有特殊意义，赞赏上合组织成员国地方领导人论坛（鄂木斯克上海足球联盟，2024年9月17日至19日）成果。

各代表团团长认为，上述平台对于加强成员国间经贸合作、研究本组织框架内多边合作形势、评估其前景非常重要。

各代表团团长指出加强统计部门多边合作的重要性，应引进最佳统计实践和方法，为成员国开展经贸领域优先合作提供及时的官方统计信息。

各代表团团长确认，成员国支持国际社会扩大互联互通，欢迎上合组织成员国在遵守国际法、遵循《联合国宪章》和《上合组织宪章》宗旨和原则以及公平和平衡的基础。所有旨在该领域互利合作的倡议。

各代表团团长支持进一步落实《上合组织成员国发展互联互通、建立高效运输走廊的构想》（撒马尔罕，2022年9月16日）。

各代表团团长注意到上合组织交通部长会议（2024年6月20日，视频）成果。

各代表团团长支持积极落实《上合组织成员国政府间国际道路运输便利化协定》（杜尚别，2014年9月12日）和定期举行国际道路运输便利化联委会会议运输。各代表团团长欢迎为纪念上述协议签署10周年而举办的“通往天山之路”国际会议（2024年5月29日，杜尚别）。

各代表团团长责成各国主管部门采取措施落实此前通过的交通脱碳、数字化转型、技术创新、港口和物流中心发展等领域的概念文件。

各代表团团长强调，应进一步发展铁路运输领域合作，欢迎2024年11月27日至29日召开上合组织成员国铁路部门（铁路）负责人会议。

各代表团团长支持数字化等创新新兴技术在铁路联运领域的应用。

各代表团团长强调，要采取措施发展港口物流和铁路基础设施，开展技术创新和多式联运，建设现代物流中心，培养人才，推动铁路行业数字化、安全化和生态保护。各代表团团长支持在《上合组织成员国港口和物流中心合作发展构想》（阿斯塔纳，2024年7月4日）框架内积极开展务实合作。

各代表团团长支持加强环境保护、保护生物多样性、有效管理废物等领域合作。各代表团团长指示有关部门采取有效措施，落实上合组织成员国元首理事会关于有效管理废物的声明和《上合组织成员国政府间环境保护合作》 2024年7月4日在阿斯塔纳签署的《上合组织成员国保护区（特别保护区、自然保护区）和生态旅游合作发展纲要》。各代表团团长高度评价成员国生态行动以及2024上合组织生态年框架内的相关活动。

各代表团团长指出，应落实联合国大会“山区可持续发展”决议，包括将2023年至2027年确定为“山区发展五年行动”、每年3月21日为世界冰川保护日。设立冰川保护专项资金。

各代表团团长注意到上合组织环境部长会议（2024年5月22日，阿斯塔纳）成果，支持继续落实有关成员国通过的《上合组织环境信息共享平台共建计划》。 （2022年11月1日，北京）和2024年5月《上合组织解决环境问题共同方案》和《2024-2026年落实上合组织“绿化带”纲要共同行动计划》9月22日在阿斯塔纳通过. 合作理念 > 2025-2027年实施措施计划。

各代表团团长重申，上合组织成员国愿通过交流实践等方式加强合作，应对气候变化负面影响。各代表团团长指示有关部门推动上合组织气候变化工作组尽快启动工作，包括制定相关法规。各代表团团长注意到关于制定《上合组织政府间气候变化合作协议》、建立中国-上合组织生态环境保护创新基地的建议。

各代表团团长支持与有关国际机构开展对话，吸引环保领域合作项目投资，引进环保新技术，提高绿色经济比重。

各代表团团长注意到上合组织国家绿色发展论坛（青岛，2024年7月8日至9日）成果。

各代表团团长认识到自然灾害风险日益增加，支持应急救灾部门进一步深化合作，包括自然灾害风险空间监测、信息和先进经验交流、举办及时应对突发事件、保障救灾等方面的研讨会和研讨会。应急救援工作安全。练习等

各代表团团长承诺落实《上合组织政府间救灾互助协定2023-2025年行动计划》（莫斯科，2005年10月26日）。

各代表团团长支持成员国在传染病和非传染性疾病防治、保障公共卫生防疫安全、卫生系统数字化建设、优质药品可及性、发展医疗旅游等方面开展合作。上合组织地区。各代表团团长根据上合组织卫生部长会议（阿斯塔纳，2024年3月14日）成果，指示各国主管部门切实落实《上海合作组织卫生领域合作发展基本准则》。上述会议通过了《上海合作组织成员国的决定》。 《措施纲要（2025-2027年）》指示有关成员国加快研究建立上合组织医学协会的建议。

各代表团团长注意到上合组织成员国传统医学专家工作组会议（2023年11月23日，视频连线）和上合组织国际医学大会（比什凯，2024年3月27日至28日）。 g) 结果。

各代表团团长强调，为保障卫生防疫安全，增强成员国应对传染病能力，应确保全体人民获得可靠的基本卫生服务。各代表团团长注意到关于于2024年12月12日在圣彼得堡举行上合组织成员国卫生防疫部门负责人会议的建议，包括审议《上合组织成员国元首理事会声明》。 《上合组织成员国关于保障饮用水安全卫生的问题》（2024年7月4日，阿斯塔纳）执行情况，讨论《上合组织成员国鼠疫防治合作协定》草案。

各代表团团长指出，在上合组织减贫工作组框架内深化消除贫困、增进民生合作具有重要意义。上合组织成员国在这一领域所做的工作，有利于推动形成实现联合国可持续发展目标的生活方式，促进上合组织成员国减贫合作实践经验的交流。各代表团团长注意到减贫工作组会议（2023年12月6日，视频）和专家研讨会（2024年9月10日，视频）成果以及上合组织扶贫合作草案计划。

各代表团团长注意到上海合作组织农业部长会议（2024年5月29日，视频）成果和批准《上海合作组织农作物育种和种业合作规划》。各代表团团长主张在农业和粮食安全领域通过的文件和决议基础上深化合作，扩大成员国农产品贸易规模，拓展合作领域。

各代表团团长重申，应采取措施维护全球粮食安全，优化粮食供应，合作研究种植小米、水稻、小麦、玉米等传统作物等耐气候营养谷物。

各代表团团长注意到关于上合组织成员国参加白俄罗斯国际农业展览会（明斯克，2025年6月3日至7日）的建议。

各代表团团长强调，要尊重和保护传统价值观和文化文明多样性，进一步深化上合组织成员国人文领域合作，在教育、文化、旅游等领域开展交流新形式、体育等领域。各代表团团长指出，在世界和传统宗教领袖会议等框架内加强全球宗教间和文化间对话的重要性。

各代表团团长注意到上合组织成员国体育部门负责人会议（阿拉木图，2024年5月24日）成果以及加快研究成立上合组织体育组织协会和体育工作组的事宜组，并组织上合组织体育组织协会和体育工作组。组织运动会的建议。

各代表团团长注意到关于2024年12月9日至18日在德黑兰举办上合组织成员国“丝绸之路杯”五人制足球锦标赛的建议。

各代表团团长注意到上合组织成员国旅游部门负责人会议（阿拉木图，2024年5月24日）成果，支持继续落实《上合组织成员国政府间旅游合作与发展协定》 （2022年9月16日，撒马尔罕）和《上合组织2024-2025年旅游领域联合行动计划》。

各代表团团长强调，每年在中华人民共和国昆明和吉尔吉斯共和国伊塞克湖州举办的上合组织马拉松比赛为上合组织体育合作发展作出了积极贡献。

各代表团团长高度重视组织上合组织成员国、观察员国、对话伙伴国体育活动和赛事，促进各国体育交流，发展奥运会、非奥运会、残奥会和民族体育。

各代表团团长强调，体育在促进团结与和平方面发挥着特殊作用。上合组织成员国将在平等和非政治化基础上推动国际体育合作发展，反对基于国籍、语言、政治或其他信仰的歧视。以国籍、民族或社会出身等任何理由歧视运动员。

各代表团团长支持深化青年政策合作，指出上合组织青年理事会在加强成员国青年组织和青年领导人合作以及举办“上合组织创业孵化器”活动方面发挥的重要作用。 2024年9月23日至28日，莫斯科，杜布纳）结果。

各代表团团长注意到上合组织科技部长会议（2024年6月19日，视频）成果，各方一致同意优先制定和实施共同关心的科技合作规划和项目完善法律基础，加强上合组织成员国科技合作。各代表团团长强调，要在《上合组织成员国优先领域科技合作行动计划（2022-2025年）》框架内继续加强协作（撒马尔罕，2022年9月16日）。

各方代表团团长认为，全球化背景下，创新创业对提高国家竞争力发挥关键作用。为此，各代表团团长注意到创新创业工作组会议（2023年11月23日，视频）和上合组织创业论坛（2024年3月18日至20日，新德里）成果。

各代表团团长欢迎成员国共同努力在上合组织框架内遴选多边联合科研创新示范项目，制定《上合组织成员国人工智能发展合作计划》实施路线图。

各代表团团长充分肯定上合组织文化部长会议（2024年5月15日，视频）成果，强调继续深化文化合作对于巩固睦邻友好关系的重要性。代表团的负责人强调了文化合作的广泛前景，并注意到了该计划，以“在SCO成员国之间进行文化交流日历”。

代表团的负责人支持在文化遗产保护领域（，2021年9月17日），SCO成员国政府之间关于合作协议的持续积极实施，包括加强在对文化文化中的非法贩运方面的合作。

代表团的负责人高度评价了2023 - 2024年在旅游和文化的SCO资本框架内在举行的活动，并认为宣布青岛作为2024 - 2025年的旅游和文化的SCO资本将是有益的。到该地区的发展。旅游合作潜力并进一步加强文化合作。

代表团的负责人注意到了SCO成员国教育部长会议的结果（莫斯科，2024年4月18日），有关当事方将在SCO大学的框架内加强合作，并进行。学术交流，联合科学研究，职业教育，语言教学，青年交流和数字教育合作被列为教育领域的SCO优先事项。

代表团的负责人强调，人与人之间的外交可以帮助增强相互理解上海足球联盟，并扩大SCO框架内国家 /地区之间的人与人之间的交流，并指出中国的SCO善良，友谊与合作委员会，乌兹别克斯坦的SCO人民， - 吉尔吉斯斯坦的SCO向人民外交中心，组织文化融合中心，塔吉克斯坦的SCO友谊与合作中心以及俄罗斯的SCO国家人民与人民与人民与人之间的外交中心有助于加强人民与文化交流在上海合作组织。

代表团负责人批准了“ SCO秘书处的报告和会议的报告，以实施SCO成员国之间多边经济和贸易合作的概述”和SCO 2025预算。

考虑到白俄罗斯共和国加入SCO，代表团负责人通过了有关SCO永久机构的财务和人员处理问题的决议。

SCO成员国政府院长（总理）委员会的第23届会议成功地在友好而建设性的氛围中举行。代表团的负责人对巴基斯坦的高级组织工作和热情款待表示感谢。

SCO成员国政府院长（总理）委员会的下一次会议将于2025年在俄罗斯联邦举行。

白俄罗斯共和国戈洛夫琴科共和国总理

印度共和国外交部长

伊朗伊斯兰共和国工业，采矿和贸易部长阿塔巴克

哈萨克斯坦共和国总理贝克托诺夫

中华人民共和国国务院总理

吉尔吉斯共和国扎帕罗夫总理

巴基斯坦伊斯兰共和国总理沙哈巴兹

俄罗斯联合会的总理

塔吉克斯坦共和国总理拉苏达达

乌兹别克斯坦阿里波夫共和国总理

伊斯兰堡于2024年10月16日